本書十八章、屬於六篇，以六個密切關聯的字來代表台灣最主要的社會問題。首先是「亂」，亂是底層結構。媒體與政治這些年尤其亂。亂就會使各種制度陷入「困」，如大學所培育的人才未必符合就業市場需求。困導致「窮」，人民窮、世代窮、未來窮、國家更窮。窮則增加「罪」，犯罪、偏差行為、色情都氾濫。罪使人「憂」，嗑藥、酗酒、酒駕、苦悶，心理疾病、睡眠障礙、自殺等都愈來愈多。憂導致「怨」，歧視、偏見、刻板化印象潛伏在人心，新移民、外籍勞工、身心障礙者、原住民等都經歷種種社會排除，有賴集體行動去突破問題困境。

彭懷真 博士福建福州人，生於1958年3月1 9日學歷台灣大學社會工作學士、碩士東海大學社會學博士現職東海大學社工系副教授中華民國幸福家庭促進協會理事長行政院性平會委員

台灣黑社會的「全陪」— 跨越一個世代，回到關懷台灣的起點1983年，我離開中國時報與世新到東海，教「社會問題」，那一年，我撰寫了第一本書──同性戀、自殺、精神病；2013 年，我還在東海，教「新興社會問題」，要撰寫最難寫的一本書——社會問題。這門課，範圍太廣、資料不斷更新、國內外論述眾多、研究推陳出新、理論眾說紛紜、建議林林總總、涉及政治經濟立場⋯⋯，這課本最慘的地方是出版時就已經落伍了。台灣社會變遷快速，每天都有新聞、每週都有新話題、每月都有新議題……，又得注意國際上學術界的議題變化。教科書怎麼趕得上？但我還是冒險著手。我三十多年在報紙與雜誌寫評論的經驗是「台灣真熱鬧！」自1999年1月起，我在中廣每週評論三到四個新聞事件，從未間斷，不必炒冷飯，一定有新題目可以談。我對政府與官員有信心，每週多少會出點事；我對立法院與民意代表有信心，他們經常出亂子；我對媒體更有信心，記者總是挖掘一些事情熱鬧一陣子。報紙每天出版、都有社論與投書、電視新聞不斷SNG、廣播每小時播放、網路話題從不放假、名嘴總是批評……。在學術界，針對種種社會問題的學術期刊琳瑯滿目、研究推陳出新、碩博士論文數以千計，研討會論文集汗牛充棟。相關的教科書也有不少。但，如何整理為一本可以幫助大學生認識台灣社會問題的入門書？社會問題發生在社會裡，台灣的社會問題發生在台灣社會。不能光以美國、日本、歐洲或中國大陸的問題來認定這個島嶼上的考驗。社會是一座大觀園，精彩又豐富，我曾經寫好幾本《社會學》入門書，陪同學子進入社會學的大觀園。這本《社會問題》還是入門書，介紹的主要是「台灣的黑社會」。社會有黑暗面，有各種問題，也需要有人帶路。這本「介紹性」的教科書，由我導覽。多數重要的社會問題入門書都是「編輯」出來的，由頗有聲望的學者號召各領域的專家一起完成，受邀撰寫的都是該領域頂尖的學者。我對各社會問題的認識絕對比不上各領域頂尖的學者。但是，每個學者有不同的寫作方法、關注焦點、探討方式、引用資料的方式，即使主編功力再高也難以統整。主編要刪減、修正、調整，有時也為難。有些書籍偏重國外資料，翻譯的色彩重。同時能兼顧「編、寫、譯」的，絕非易事，卻是我努力的重點。除了撰寫之外，我閱讀了許多美國的社會問題書籍，試著配合台灣的情況簡化說明，也蒐集國內各項官方數據來呈現狀況，希望編寫出大學生喜歡看、看得懂、能迅速掌握重點的課本。我想陪讀者大致掌握台灣最重要的各種社會問題，我的角色是「全陪」。參加旅行團去大陸旅遊，到每一個景點，通常會有一位「地陪」，詳細介紹該景點。另有「全陪」，跟著整個旅行團從頭陪到尾。我就是陪大學生瞭解台灣社會問題的「全陪」，把各領域專家的精華加以整理。種種學術研究、官方數據、碩博士論文、研討會論述、民意調查結果，都是我介紹的材料，用統整的寫法加以淺顯敘述。社會有光明面，也有黑暗面。黑社會必然存在，但比較不容易被瞭解。絕大多數社會學者是讀書人，與黑社會的關係不密切。歌手那英唱過「白天不懂夜的黑」，學者通常是「好命人」，生活單純，如此講到「黑社會」時，總是抓不到感覺，描述社會問題常有段距離。但我的經驗特別，我做過三年記者，主跑社會新聞。政府執行「二清專案」時，我在監牢裡擔任過流氓的心理輔導老師一年七個月，與一千多位黑社會角頭一起吃牢飯。透過對他們的認識，研究各種黑話與見不得人的互動方式。我做報社的主筆與雜誌的主編，寫過不計其數的社論與專題，探討各種社會議題。從1991年起，我帶領中華民國幸福家庭促進協會的團隊，執行過各種社工方案，好些方案都在為林林總總的社會問題「收拾善後」。我做了好些研究，試著深入瞭解各種社會問題。因此，我算是對社會問題有較多實務經驗的老師，介紹問題時比較有感覺。台灣社會原本就到處都黑，政治黑（看看立法院）、企業黑（有多少黑心商人），結合成「黑金體制」，黑金主導台灣的發展，製造各種社會問題。媒體愈來愈向黑金傾斜，文人辦報走入歷史，商人與黑道爭取媒體經營權，許多媒體不再有讀書人的深度，充斥著裸體與屍體，對色情與兇殺新聞的報導詳盡。暴力、販毒、小三、抓猴、虐待、疏忽⋯⋯，天天見報，又是電視新聞的重點。很多大學生都討厭這些現象，因此不看報紙、不看電視新聞、不談社會議題。但，這樣的心態不好，畢竟媒體還是瞭解社會的重要途徑。媒體總是報導名人、豪宅、上層社會。本書更關切一般人、底層、邊緣。我先攻讀社會工作，又獲得社會學博士學位，先後在新聞系、社會系與社工系任教，並在幸福家庭促進協會負責各項服務方案。我喜歡靠近「有問題的人」、「處在困境中的家庭」、「陷入掙扎與風險的群體」。近七年，我與夥伴直接服務街友、低收入戶、身心障礙者、家暴受虐者、藥癮酒癮患者……，這些陷入困境的朋友都是我的老師，是我寫作這本書的動能。我深深希望在美麗校園裡生活的大學生，能透過本書，多認識這些朋友！聖經說：「用愛心說誠實話。」我用愛心寫這本書，因為多年來接觸許多的弱勢朋友，但又得持續冷靜，用證據說實話，這是與許多暢銷書不同之處。面對貧窮、失業、偏差行為、藥癮酒癮等問題，暢銷書偏重「心理層面」，多半激勵人心，彷彿立志就可以成功。這本書不認為如此，更仔細分析社會結構所產生的各種限制，解釋社會制度裡存在的惰性。人生不可能是簡單的，要突破環境的限制，絕非易事。但有了正確的瞭解，比較有機會採取適當的行動。「大量閱讀、清楚說明」是作者的責任，讀者若想認識台灣的社會問題，還是要多看報、看電視新聞、閱讀社論及讀者投書、與同學多討論社會現象，但不必太相信。反而要像探員，懂得如何找到線索，追蹤瞭解，追蹤人心與人性，探索各種錯綜複雜的關係。要學法官檢察官，不輕信、找證據、多問多探究。要學小說家電影編劇，抽絲剝繭，注意細節。當然，要跟老師學，多讀統計資料及研究報告，比較能掌握整體的情況。關於社會問題的理解與實踐，要感謝東海大學給我教學研究的環境，感謝中華民國幸福家庭協會這舞台給我實際服務的場域，感謝中廣、聯合報、中國時報等媒體持續給我分享與分析的機會。關於本書的編寫，感謝張怡倩小姐、陳詩怡小姐的校正及提供資料，特別感謝曾映慈小姐以出色的編輯能力使全書正確呈現。三十年過去了，我依然研究、講解、關懷台灣社會與其中的社會問題。但願有更多的讀者用冷靜的腦理解台灣的社會問題，以溫暖的心幫助這些問題的改善。彭懷真序於五十五歲生日前夕

PART 1「亂」─問題的社會基礎chapter 1 導論1-1 定義1-2 理論與步驟1-3 架構與立場chapter 2 處處製造問題2-1 制度出問題2-2 媒體出問題2-3 政治出問題chapter 3 金權惹禍3-1 官員貪汙3-2 金錢掛帥3-3 樂透與詐騙PART 2「困」─紊亂的生態chapter 4 城鄉環保醫療問題4-1 環境保護4-2 城鄉差距4-3 醫療危機chapter 5 教育是禍源5-1 制度定位錯亂5-2 教改與評鑑5-3 學生茫然chapter 6 工作困難6-1 失業率高6-2 不穩定就業6-3 就業中的困境PAR 3「窮」─貧困與所得chapter 7 貧窮與街友7-1 窮困與貧民7-2 濟貧與脫貧7-3 街友chapter 8 世代與階級8-1 差異與傾軋8-2 各世代的考驗8-3 中產階級危機chapter 9 分配與安全9-1 所得分配9-2 所得保障9-3 政府缺錢PART 4「罪」─犯罪與偏差chapter 10 犯罪10-1 罪與犯罪者10-2 組織與幫派犯罪10-3 原因與矯治chapter 11 青少年偏差行為11-1 青春風暴期11-2 霸凌、抓茫、自殘與拉K11-3 原因與矯治chapter 12 色情12-1 性產業12-2 全盤的影響力12-3 物化與人口販運PART 5「憂」─性別與心理chapter 13 性別13-1 性侵害與騷擾13-2 LGBTQ13-3 性別階層化chapter 14 成癮14-1 上癮與酒癮14-2 酒駕與性別議題14-3 藥癮chapter 15 焦慮憂鬱與自殺15-1 焦慮與慮病15-2 睡眠障礙與憂鬱症15-3 自殺PART 6「怨」─排除與反制chapter 16 歧視16-1 偏見與刻板印象16-2 對愛滋病患者16-3 對外勞與新移民chapter 17 社會排除17-1 多面向排除17-2 對身心障礙者17-3 對原住民chapter 18 反制18-1 抗爭與抗議18-2 集體與網路行動18-3 社會運動參考書目